什么是改善？改善就是要讓群眾看得見(jiàn)、讓百姓感受得到。“水十條”提出，到2020年，七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以?xún)?nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93%等要求。

　　“水十條”不再停留在減排量、排放標(biāo)準(zhǔn)等舊手段上，而直接將河流等水體的改善程度作為考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　這是我國(guó)當(dāng)前環(huán)保工作新思路的體現(xiàn)：目標(biāo)導(dǎo)向從以管控污染物總量為主，向以改善環(huán)境質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變。也是要以看得見(jiàn)的成效回應(yīng)群眾對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)切的體現(xiàn)，國(guó)家對(duì)水污染的宣戰(zhàn)也因此更顯決絕和果斷。

　　環(huán)境污染是民生之患。全國(guó)十大水系水質(zhì)一半污染；國(guó)控重點(diǎn)湖泊水質(zhì)四成污染；31個(gè)大型淡水湖泊水質(zhì)17個(gè)污染，而水污染已經(jīng)成為我國(guó)的心腹之患，以這樣或那樣的方式影響著我們每個(gè)普通人。

　 到2020年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體大幅度減少，到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，到2050年，生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”水十條”首次對(duì)2020年和2050年這兩個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)進(jìn)行水污染防治規(guī)劃編制，具體描繪了我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)水環(huán)境治理的“時(shí)間表”和“路線圖”。

　　 這樣的“時(shí)間表”與“路線圖”正是試圖破解與我們每個(gè)普通人的生活息息相關(guān)的“水困境”、“水煩惱”。你生活的城市是否就有臟臭不堪的水渠？你每天打開(kāi)水龍頭喝的水安全嗎？令你魂?duì)繅?mèng)繞的那條家鄉(xiāng)小河還好嗎？

　　“水十條”提出了取締“十小”企業(yè)，整治“十大”行業(yè)、治理工業(yè)集聚區(qū)污染、“紅黃牌”管理超標(biāo)企業(yè)、環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域限批等238項(xiàng)強(qiáng)有力的硬措施。不僅明確了每項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，還首次點(diǎn)名公布部門(mén)職責(zé)清單。這，正是用嚴(yán)厲的舉措回應(yīng)民生期待。

　　對(duì)民生期待的強(qiáng)有力回應(yīng)背后，需要強(qiáng)有力的落實(shí)來(lái)支撐。落實(shí)是水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的生命。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、嚴(yán)苛問(wèn)責(zé)追責(zé)，才能讓紙面上的硬措施、硬任務(wù)落地生根。治水，責(zé)任與權(quán)力捆綁，治水不力，必將追責(zé)。

　 民生期待，是“水十條”的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。如果說(shuō)“水十條”有檢驗(yàn)的金標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是“療效”，能否給我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境帶來(lái)群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的積極變化。